13 april 2026

Jaarrekening 2025: Stad Leuven beheerst exploitatiekosten en realiseert voor 68,8 miljoen euro netto aan investeringen

Stad Leuven blikt in haar jaarrekening van 2025 terug op een geslaagd financieel jaar. Ondanks de uitdagende economische tijden is de stad erin geslaagd om haar exploitatiekosten strikt onder controle te houden. Tegelijkertijd bleef Leuven sterk investeren in de toekomst van de stad, met een netto investeringssaldo van 68,8 miljoen euro.

Veel lokale besturen kwamen het afgelopen jaar in financieel zwaar weer terecht. “Besparingen van hogere overheden, stijgende pensioenlasten, hogere personeelskosten omwille van inflatie, duurdere materialen en een onzekere geopolitieke context maken de oefening complex. Het zijn geen evidente tijden en dat noopt ons tot alertheid en voorzichtigheid”, stelt Thomas Van Oppens, schepen van financiën. “Daarom hebben we het afgelopen jaar al heel wat keuzes gemaakt waarvan we het resultaat vandaag al in de jaarrekening zien. We hebben alle budgetten grondig tegen het licht gehouden en bijgestuurd waar nodig, zonder te raken aan de dienstverlening voor de burger.”

Exploitatiekosten onder controle
De stad is erin geslaagd om de uitgaven voor de dagelijkse werking zoals personeelskosten en toelagen (de exploitatie-uitgaven) af te ronden op 302,1 miljoen euro. Dit is ruim 5% minder dan het initieel voorziene budget.

Tegelijkertijd bleven de recurrente inkomsten van de stad zoals belastingen en subsidies van hogere overheden (de exploitatie-inkomsten) ) juist boven het verwachte niveau met 331,3 miljoen euro. Dat is 1% hoger dan het voorziene budget. Dit resulteert in een positief exploitatiesaldo van 29,2 miljoen euro.

Beheersing van de uitgaven
“Het verschil tussen de recurrente inkomsten en uitgaven, oftewel het exploitatiesaldo, bedraagt dus 29,2 miljoen euro. Dat is het grootste overschot dat de stad geboekt heeft in de afgelopen vier jaar”, stelt Van Oppens. “Een dergelijk overschot is noodzakelijk om te kunnen blijven investeren in de stad. Dit exploitatie-overschot is het gevolg van een efficiëntere organisatie, slimmere processen en doordachte keuzes. We gaan hierbij uitermate zorgvuldig om met de beschikbare middelen en onze personeelsinzet, zonder in te boeten op onze dienstverlening. In de toekomst gaan we verder op deze ingeslagen weg, met verdere stappen op vlak van organisatie en digitalisering.”

Investeringen in de stad
In 2025 bedroegen de netto investeringsuitgaven 68,8 miljoen euro. “We bleven ook in 2025 investeren in de toekomst van onze stad en haar inwoners, want de noden blijven groot. We investeerden in voorzieningen en dienstverlening zoals huisvesting, zorg en welzijn, kinderopvang en onderwijs, sport en cultuur, economie en tewerkstelling. Dat is een bewuste keuze”, duidt de schepen.

De belangrijkste investeringen van het afgelopen jaar waren:

de verwerving van panden aan de Knoop van Kessel-Lo voor de heraanleg van het kruispunt Diestsesteenweg/Martelarenlaan (5,8 miljoen euro);
de heraanleg van de Vaartkom (5,7 miljoen euro);
de verdere renovatie van de historische erfgoedsite Abdij van Park (4,9 miljoen euro);
de bouwkosten voor de duurzame renovatie van de Paul Van Ostaijensite (3,9 miljoen euro);
het onderhoud en de aanleg van voetpaden (3,6 miljoen euro);
acties rond hemelwater, ontharding, vergroening (1,3 miljoen euro) en
het vernieuwen en verduurzamen van de openbare verlichting (1,3 miljoen euro).

(Deze uitgaven zijn niet het totale investeringsbedrag voor deze projecten, maar de uitgaven die in het boekjaar 2025 gedaan zijn.)

Leningen
Om te blijven investeren in de toekomst, had de stad eind 2025 voor 322 miljoen euro aan leningen uitstaan. De impact op de rekening blijft beperkt: slechts 4,7% van de inkomsten ging naar de netto afbetaling van leningen en rente.

De autofinancieringsmarge, de graadmeter die de structurele capaciteit om leningen af te lossen weergeeft, is positief en bedraagt 21,6 miljoen euro. De stad voorziet om de autofinancieringsmarge positief te houden de komende jaren. Volgens de regels van de Vlaamse overheid zijn steden en gemeenten pas in 2031, het laatste jaar van het meerjarenplan, verplicht om een positieve autofinancieringsmarge te hebben.

Budgettair resultaat
Bovenstaande resulteert in een positief budgettair resultaat van 42,7 miljoen euro voor het boekjaar 2025. Dankzij dit resultaat bedraagt het gecumuleerd budgettair resultaat in 2025, na verrekening van het negatief gecumuleerd budgettair resultaat van 2024, 30 miljoen euro.

“Deze resultaten tonen aan dat de stad het een stuk beter heeft gedaan dan gebudgetteerd”, stelt schepen Van Oppens. “Het is echter belangrijk dat we verder gaan op de ingeslagen weg. Dit positief resultaat is geen overbodige luxe gezien het ambitieuze investeringsprogramma en de huidige geopolitieke situatie. De spanningen in het Midden-Oosten zorgen immers voor grote onzekerheid en een negatieve impact op de economische vooruitzichten. Het is meer dan waarschijnlijk dat de energieprijzen en inflatie zullen stijgen. De stad zal deze gecreëerde budgettaire ruimte dus goed kunnen gebruiken om zich hierop voor te bereiden, van nabij te monitoren en indien nodig in te grijpen met gepaste maatregelen.”